Нещодавно на сайті Головного митного управління оприлюднили стенограму відповіді заступника директора Держекспортслужби на запитання журналістів. Багато з них пов’язані з логістикою, як-от підвищення загальної ефективності митного оформлення імпортних та експортних товарів, покращення рівня інформатизації та інтелектуального рівня митного оформлення портів, а також розширення безперебійного транскордонного каналу логістики електронної комерції. Деталі такі:
картина
Репортер: протягом останніх кількох років портове бізнес-середовище Китаю постійно оптимізувалося. Які заходи вжила Головна митна адміністрація для постійного сприяння спрощенню митного оформлення, покращенню ефективності митного оформлення, зниженню витрат на дотримання вимог при імпорті та експорті та доклала всіх зусиль для сприяння стабільності зовнішньої торгівлі та іноземних інвестицій?
Данг Інцзе: як провідний департамент з оптимізації бізнес-середовища в портах, Головне митне управління разом з відповідними державними департаментами та місцевими органами влади сумлінно впроваджувало рішення та плани Центрального комітету партії та Державної ради, постійно посилювало свою роботи, запровадив серію політик і заходів, ухвалив низку жорстких заходів, посилив нагляд, оптимізував послуги та постійно покращував рівень спрощення транскордонної торгівлі. Він зробив належний внесок у сприяння високоякісному розвитку та високим - рівень відкритості зовнішньої торгівлі. В основному це відображається в:
По-перше, додатково оптимізувати документи з контролю за імпортом та експортом. У 2020 році Головне митне управління спільно з відповідними департаментами додатково відсортує та проаналізує сертифікати імпортного та експортного контролю. Відповідно до принципу «скасування сертифікатів, які можуть бути скасовані, та скасування сертифікатів, які можуть вийти з порту для перевірки», Головне митне управління продовжуватиме сприяти спрощенню сертифікатів нагляду та здійснити злиття двох видів сертифікатів нагляду за імпортом та експортом та скасування одного виду Сертифікату нагляду з 1 січня 2021 року. Наразі кількість регуляторних сертифікатів, які необхідно перевіряти в ланках імпорту та експорту, зменшено з 86 у 2017 році до 41, a зниження на 52,3%. Серед цих 41 видів сертифікатів нагляду, за винятком 3 типів, які не можуть бути підключені до Інтернету через особливі обставини, усі інші 38 видів сертифікатів застосовуються та обробляються онлайн. Серед них 23 види сертифікатів приймаються через «єдине вікно» міжнародної торгівлі. Усі акти нагляду автоматично порівнюються та перевіряються в процесі митного оформлення, і підприємствам не потрібно подавати паперові акти нагляду на митницю.
По-друге, ще більше скоротити загальний час оформлення імпортних та експортних товарів. Державне портове управління має посилити керівництво місцевими портами, регулярно контролювати та звітувати про загальний час очищення всіх провінцій (автономних регіонів і муніципалітетів), а також посилити координацію ключових портів, щоб мінімізувати вплив епідемії на імпорт і експорт. Виходячи з поваги до самостійного вибору підприємствами щодо митного оформлення, національна митниця постійно вдосконалює відмовостійкий механізм, заохочує підприємства обирати «раннє декларування», розширює пілотну «двоетапну декларацію» для імпорту та скорочує час для оформлення декларацій, оформлення транзиту та митного оформлення. У кваліфікованих портах необхідно активно пілотувати та сприяти «прямій доставці з борту судна» імпортних товарів і «прямому завантаженню за прибуттям» експортних товарів, щоб збільшити очікування підприємств щодо часу митного оформлення та полегшити підприємствам розумну організацію транспортна, виробничо-експлуатаційна діяльність. Для імпортованих автозапчастин, звільнених від сертифікації CCC, декларація повинна бути зроблена до перевірки, і прийняття результатів перевірки третьою стороною має бути продовжено. Завдяки зазначеним заходам значно скорочено час митного оформлення в порту. За статистикою, у березні 2021 року загальний час оформлення імпорту склав 37,12 години, а експорту – 1,67 години. Порівняно з 2017 роком загальний час оформлення імпорту та експорту скоротився більш ніж на 50%.
По-третє, подальше зниження вартості імпорту та експорту. Минулого року, щоб зменшити вплив епідемії на підприємства та допомогти підприємствам подолати труднощі, виконавче засідання Держради неодноразово розглядало питання зниження податків та зборів. З 1 березня звільнено від сплати збору за будівництво порту імпортні та експортні вантажі, а стандарти стягнення збору за портові послуги та збору за охорону портового засобу зменшено на 20% відповідно. Політичні заходи на користь підприємств, такі як поетапне зниження та зниження портових зборів, досягли реальних результатів. Відповідні департаменти штату суворо впроваджують систему управління адміністративними зборами, очищають і стандартизують плату за роботу та обслуговування імпортних і експортних посилань, а також працюють разом, щоб зменшити витрати на відповідність імпортних і експортних посилань. Комісія з національного розвитку та реформ та інші сім департаментів спільно випустили та реалізували план дій для уточнення та стандартизації зборів у морських портах, а також запропонували політичні заходи, такі як просування та вдосконалення політики портових зборів, створення системи нагляду та розслідування для збори в морських портах, а також стандартизація та керівництво поведінкою судноплавних компаній щодо стягнення зборів. З 2018 року всі порти країни оприлюднили перелік зборів, оголосили стандарти зборів і реалізували вказану ціну. Перелік зборів у портах по всій країні був оприлюднений. Державне портове управління організувало розробку національних портових зборів та системи випуску інформації про «єдине вікно» для сприяння онлайн-розкриттю та он-лайн запитам щодо портових зборів, зборів суднових агентів, зборів та інших зборів для національних портів. Сприяти впровадженню режиму стягнення плати за «єдиною ціною» в умовних портах і подальшому підвищенню прозорості та порівнянності портових зборів.
По-четверте, подальше підвищення рівня інформатизації та інтелектуалізації портового оформлення. З одного боку, активно розширити функцію «єдиного вікна». Минулого року, зважаючи на вплив епідемічної ситуації на імпорт та експорт, «єдине вікно» вчасно запустило функцію декларування та митного оформлення матеріалів для профілактики епідемій, повною мірою використало переваги всього процесу онлайн-обробки, реалізувало «нульовий контакт» для справ підприємства, «нульова затримка» для митного оформлення товарів, «нульовий збій» для роботи системи та допоміг підприємствам відновити роботу та виробництво. Інновуйте режим «зовнішня торгівля + фінанси», запустіть онлайн-міжнародні розрахунки, фінансування кредиту, страхування тарифних гарантій, страхування експортних кредитів та інші фінансові послуги, ефективно вирішуйте проблему труднощів фінансування та високу вартість фінансування малих, середніх і мікропідприємств, а також підтримка розвитку реальної економіки. Наразі «єдине вікно» досягло стиковки та обміну інформацією із загальною системою з 25 відділів, які обслуговують усі порти та різні регіони Китаю, із загальною кількістю зареєстрованих користувачів 4,22 мільйона, 18 категоріями основних функцій обслуговування, 729 елементами послуг. 12 мільйонів щодня заявляли про бізнес, що в основному задовольняло потреби підприємств у обробці бізнесу за принципом «єдиного вікна», а рівень комплексного обслуговування постійно вдосконалювався. З іншого боку, ми повинні активно просувати безпаперове та електронне митне оформлення. Шанхай, Тяньцзінь та інші ключові прибережні порти посилили будівництво комплексної платформи портової логістики, продовжили впроваджувати електронні документи передачі контейнерного обладнання, пакувальний лист і коносамент, а також сприяли електронному оформленню експортних коносаментів міжнародними організаціями. судноплавні компанії. Ми збільшимо застосування автоматизації терміналів, безпілотних контейнеровозів та інтелектуального підрахунку, сприятимемо трансформації «розумного порту», реалізуємо багатосторонній обмін логістичними даними та значно підвищимо ефективність вантажів у порту та з порту. Ключові прибережні порти активно сприяють зв’язку інтегрованих послуг «митне оформлення + логістика» в портах, впроваджують систему часових обмежень для портових операцій, оголошених портовими підрозділами, і покладаються на «єдине вікно» для передачі інформації про інспекційні повідомлення в порти та порт операційних станцій, щоб збільшити очікування митного оформлення підприємства. Поглибити будівництво «розумної митниці», енергійно сприяти встановленню та використанню h986, CT та іншого машинного інспекційного обладнання в портах по всій країні, розширити сферу застосування інтелектуальної картографічної експертизи, збільшити частку неінвазивної інспекції та далі підвищити ефективність перевірки.
По-п’яте, ми маємо надалі координувати запобігання та контроль епідемії та сприяти стабільному розвитку зовнішньої торгівлі. З моменту спалаху епідемії минулого року Головна митна адміністрація та відповідні департаменти працювали разом, щоб сприяти профілактиці та контролю епідемії та сприяти економічному та соціальному розвитку. Посилити керівництво та координацію для місцевих портів, швидко запустити механізм екстреного реагування на серйозні надзвичайні ситуації у сфері охорони здоров’я в портах, а також посилити контроль і карантин персоналу в’їзду-виїзду; Дотримуйтеся точної профілактики та контролю, впроваджуйте диференційовані заходи профілактики та контролю відповідно до різних характеристик повітряних, водних та сухопутних портів, динамічно коригуйте стратегії реагування на епідемію порту та своєчасно закривайте інспекційний прохід прикордонного порту відповідно до принципу «зупинки пасажирів». та вантажний пропуск». Дослідження та розробка системи відображення та аналізу роботи національних портів, моніторинг стану роботи національних портів, особливо прикордонних портів, виконання надійної роботи щодо запобігання та контролю імпорту закордонних епідемій із портів, а також створення захисної лінії запобігання іноземного імпорту .
Репортер: після наслідків епідемії зовнішня торгівля Китаю швидко відновилася в другій половині минулого року. У поєднанні з особливостями транскордонної електронної комерції та різким зростанням потягів Китаю та ЄС, як Головне митне управління (державне портове управління) може краще оптимізувати бізнес-середовище порту? З огляду на сучасну тенденцію розвитку зовнішньої торгівлі, які недоліки оптимізації портового бізнес-середовища та як його покращити на наступному етапі? Як створити більш зручну платформу для торгівлі та інвестицій іноземних підприємств у Китаї? Якими прикладами можна поділитися?
Данг Інцзе: Загалом, починаючи з другої половини минулого року, зовнішня торгівля Китаю зберігає тенденцію до відновлення та швидкого зростання. Нова коронавірусна пневмонія все ще поширюється по всьому світу, а світова економічна ситуація залишається складною та важкою. Розвиток зовнішньої торгівлі стикається з багатьма нестабільними факторами. Тим не менш, митниця Китаю постійно інновує та оптимізує систему регулювання, а також розпочала низку цілеспрямованих заходів для підтримки впорядкованого розвитку транскордонних постачальників електроенергії та Центральної Європи. Наприклад, митниця запустила всебічне просування заходів нагляду за поверненням експортних товарів через транскордонну електронну комерцію, здійснила інноваційний пілотний експорт між підприємствами (B2B), розширила плавну логістику транскордонної електронної комерції каналів, доклав усіх зусиль для забезпечення впорядкованого митного оформлення пікових товарів транскордонної електронної комерції, таких як «double 11», а також покращив статистику транскордонної електронної комерції та інші заходи. Головне митне управління випустило 10 заходів для підтримки розвитку поїздів China EU, які сприятимуть розвитку поїздів China EU, дозволяючи об’єднувати залізничні маніфести, фактично зменшуючи кількість митних декларацій, підтримуючи будівництво поїзда China EU вузлові станції та сприяння розвитку мультимодального транспортного бізнесу Китаю в ЄС.
Протягом останніх років портове бізнес-середовище Китаю постійно оптимізувалося, і були досягнуті чудові результати. Проте все ще існують певні труднощі та проблеми у порівнянні з міжнародними передовими технологіями. Наприклад, починаючи з минулого року, імпортні та експортні підприємства помітили, що транспортна спроможність міжнародних маршрутів обмежена, «один контейнер важко знайти» та інші проблеми, які потрібно вирішувати шляхом загального планування та координації. З огляду на різноманітні вимоги підприємств, все ще існують «короткі дошки» у спільному управлінні портами, поглибленій співпраці між митницею та підприємствами та міжвідомчому обміні даними, які необхідно доповнити.
Для того, щоб краще відповідати передовим міжнародним стандартам, зосередитися на інтересах гравців ринку та сприяти якісному розвитку зовнішньої торгівлі, на початку цього року Головна митна адміністрація організувала та розпочала чотиримісячну спеціальну акцію для сприяти спрощенню транскордонної торгівлі у 2021 році у восьми містах (портах) по всій країні Державна адміністрація ринкового нагляду та інші відомства спільно запустили 18 політик і заходів для вирішення проблем «блокових точок», «больових точок» і «складних точок». ” стурбовані нинішніми гравцями ринку з точки зору оптимізації процесу, зниження вартості, термінів пресування та підвищення ефективності. Наразі всі завдання виконуються гладко та досягли очікуваних результатів.
Наприклад, через особливості морської логістики для проходження вантажів процедур митного оформлення та роботи на пристані в порту потрібно відносно багато часу. Якість товарів із високими вимогами своєчасності, таких як імпортні фрукти, має тенденцію погіршуватися через затримку в порту, а деякі терміново необхідні експортні товари часто не можуть потрапити на борт через багато імпортних та експортних товарів у порту, відставання операційної організації та інші фактори, зіткнувшись із втратою вартості бронювання та ризиком порушення контракту. Щоб підвищити ефективність митного оформлення в морських портах, ми активно сприяємо пілотному впровадженню «прямої доставки на борт судна» імпортних товарів і «прямого завантаження при прибутті» експортних товарів у кваліфікованих портах, щоб забезпечити більш необов’язкове митне очищення режими для підприємств. Завдяки координації роботи портових терміналів, вантажовласників, експедиторів, експедиторів, транспортних підприємств та інших підрозділів багато в чому оптимізуйте робочий процес, реалізуйте випуск вантажів після прибуття, ефективно підвищуйте ефективність митного оформлення, скорочуйте час і витрати на завантаження та розвантаження вантажів, штабелювання, очікування на терміналі, зменшити логістичні витрати підприємств та звільнити штабелювальну потужність терміналу. В даний час бізнес «пряме завантаження» і «пряма доставка» широко здійснюється в основних прибережних портах, що приносить реальні дивіденди підприємствам. Беручи приклад порту Тяньцзінь, застосовуючи метод «прямого підйому з боку судна», час від прибуття імпортних товарів до очікування завантаження та відвантаження скорочується з початкових 2-3 днів до менш ніж 3 годин.
Джерело: Головне митне управління
Час публікації: 04 червня 2021 р