Нещодавно Ченду, Ухань, Шеньчжень та інші міста один за одним оприлюднили земельні та просторові плани, тому що це перший випадок, коли всі місцевості опублікували плани майбутнього після «мультикомплаєнсу», який привернув велику увагу зовнішнього світу.
Раніше плани часто публікувалися всюди. Навіть на початку нової каденції інтенсивно випускалися плани, що призвело до дедалі складніших планів, суперечливих даних та ускладненого виконання виконавчим департаментом. У 2019 році Китай видав кілька висновків щодо створення системи просторового планування землі та контролю за її впровадженням, вимагаючи інтеграції просторового планування, такого як планування основних функціональних зон, планування землекористування та міського та сільського планування, в єдине земельно-просторове планування, а також виконання «кілька нормативних актів в одному».
Які основні моменти планування землі та простору оприлюднені скрізь?
Згідно з проектом генерального плану земель і простору (2020-2035), нещодавно оголошеним у Ченду, люди та міста визначатимуться водою. Згідно з обмеженнями пропускної спроможності водних ресурсів, ресурсів і навколишнього середовища, визначено, що кількість постійного населення буде контрольованою на рівні 24 мільйонів у 2035 році. Беручи до уваги мобільність населення та невизначеність розвитку населення, лікування та громадськість об’єкти обслуговування, такі як освіта, транспорт і муніципальна інфраструктура.
У сьомому національному перепису населення Ченду вперше перевищило 20 мільйонів і досягло 20,938 мільйона. Це четверте місто з постійним населенням понад 20 мільйонів після Чунціна, Шанхаю та Пекіна.
У плані ще одне місто з населенням понад 20 мільйонів у майбутньому – Гуанчжоу. Уже в 2019 році Гуанчжоу взяв на себе ініціативу у виданні загального земельно-космічного плану Гуанчжоу (2018-2035), який передбачав, що кількість постійного населення в 2035 році становитиме 20 мільйонів, а інфраструктура та об’єкти громадського обслуговування будуть розподілені відповідно до до 25 мільйонів обслуговуючого населення.
Інші міста можуть сповільнити зростання населення в майбутньому. План, нещодавно оприлюднений Шеньчженем, показує, що «столиця інновацій, підприємництва та креативності, а також придатний для життя та щасливий дім Хемей» є міським баченням на 2035 рік, і висувається, що в 2035 році запланована кількість постійного населення становитиме 19 мільйонів, фактичне управління та обслуговування населення становитиме 23 мільйони, а масштаб будівельної землі буде контролюватися в межах 1105 квадратних кілометрів.
Результати сьомого національного перепису показують, що кількість постійного населення Шеньчженя становить 17,5601 мільйона, тобто збільшення на 7,1361 мільйона, збільшення на 68,46% і середньорічне зростання на 5,35% порівняно з 10,424 мільйонами за даними шостого національного перепису 2010 року.
Причина можливого уповільнення зростання населення в Шеньчжені в майбутньому або таких проблем, як «хвороба великого міста», спричинена великим масштабом міста, сповільнить кількість населення деяких суперміст. Це справедливо і в Пекіні, і в Шанхаї.
Ухань пропонує, щоб до 2035 року в ньому проживало 16,6 мільйона постійних мешканців і було створено інфраструктуру та об’єкти громадського обслуговування відповідно до кількості обслуговуючого населення в 20 мільйонів.
«Багатофункціональна відповідність та інтеграція» відображено в цих планах. Ченду запропонував суворо контролювати масштаб земель під забудову, розумно контролювати інтенсивність забудови землі в усьому регіоні та керувати перенесенням центру забудови землі зі сходу на південь. Гуанчжоу запропонував суворо контролювати інтенсивність забудови земельного простору, при цьому екологічні та сільськогосподарські площі займають не менше двох третин площі міста, а простір міської забудови — не більше однієї третини території міста; Встановити верхню межу споживання земельних ресурсів та суворо контролювати інтенсивність забудови земель та простору в межах 30% міської території. Ухань обмежить межі міської забудови та замкне міський простір. Території забудови міст та території забудови і забудови, які можуть бути забудовані та використані протягом певного часу, будуть включені до межі забудови міста.
Водночас центральне містобудування також звертає увагу на радіаційну та рушійну роль центрального міста в економіці. Ченду пропонує сприяти координованому регіональному розвитку та спільно будувати міську агломерацію світового рівня Ченду Чунцін. Ченду відіграватиме важливу роль у координації та керівництві розвитком Чунціна та стане новою рушійною силою для скоординованого розвитку всієї країни.
Ухань підкреслив, що це зміцнить промислове співробітництво та транспортну мережу між столичним районом Уханя та міськими агломераціями, такими як Чанша та Наньчан, запровадить інноваційну синергію та екологічне співуправління, а також побудує міську агломерацію світового класу в середній течії річки Янцзи. Віддайте Уханю провідну роль у провінційному та міському колі, зосередьтеся на побудові столичного кола радіусом 80 км Уханя та розвивайте головну економіку та економіку вузла навколо ключових вигідних галузей, таких як автомобілебудування та біомедицина.
Іншою особливістю цих правил є сприяння управлінню плануванням протягом усього життєвого циклу та висунення формулювання заходів контролю «трьох контрольних ліній», таких як лінія екологічного захисту, постійні основні сільськогосподарські угіддя та межі міської забудови.
Крім того, деякі плани також мають дизайн житла. Ухань пропонує, щоб у майбутньому площа житлової забудови на душу населення становила не менше 45 квадратних метрів. Гуанчжоу пропонує, щоб до 2035 року було додано понад 2 мільйони одиниць міського житла, а частка орендного житла в пропозиції нового житла повинна бути не менше 20%; Доступне житло становить понад 8% пропозиції нового житла в місті.
Час публікації: 26 липня 2021 р