Дохід неухильно зростав, витрати прискорювалися, а такі ключові сфери, як запобігання епідеміям і контроль за ними, а також низові «Три гарантії» були ефективно гарантовані. Нещодавно всі населені пункти послідовно оприлюднили дані про доходи та витрати бюджету за перше півріччя. Завдяки стійкому та стабільному відновленню економіки та впровадженню низки потужних та ефективних політик і заходів, наріжний камінь зростання місцевих бюджетних надходжень постійно зміцнювався, а витрати були більш точними та відповідними.
Швидке зростання доходів
Відповідно до фіскальних доходів і витрат у першій половині року, оприлюднених різними регіонами, фіскальні доходи різних регіонів стабільно збільшувалися, якість і ефективність продовжували покращуватися, доходи більшості регіонів зросли більш ніж на 20% за рік- порівняно з роком, а в деяких регіонах спостерігалося високе зростання понад 30%.
Дані показують, що в першому півріччі загальний дохід державного бюджету Шанхая становив 473,151 мільярда юанів, що на 20,2% більше, ніж у минулому році; Загальний дохід державного бюджету Фуцзяня склав 204,282 мільярда юанів, що на 30,3% більше, ніж у минулому році; Загальний дохід державного бюджету Хунані склав 171,368 мільярда юанів, що на 22,6% більше, ніж у минулому році; Загальний дохід державного бюджету Шаньдуна склав 430 мільярдів юанів, що на 22,2% і 15% більше, ніж за той самий період 2020 і 2019 років.
«Загалом доходи місцевого бюджету зберегли високий рівень зростання. Масштаби та темпи зростання надходжень не лише повернулися до стану до епідемії, а й показали нову позитивну тенденцію, яка є не лише втіленням економічного відновлення у фіскальних надходженнях, але й свідчить про те, що позитивна фіскальна політика продовжує бути ефективний». Про це заявив Хе Дайсін, директор відділу фінансових досліджень Інституту фінансової стратегії Китайської академії соціальних наук.
Податок – барометр економіки, який найкраще відображає якість доходу. З початку цього року, зі стійким зростанням інвестицій в основний капітал, загальним відновленням сфери послуг, постійним вивільненням споживчого попиту та значним зростанням податкових надходжень.
У першому півріччі податкові надходження Тяньцзіня зросли на 22% порівняно з аналогічним періодом минулого року, склавши 73% доходів загального державного бюджету. Рентабельність підприємств була кращою, ніж у середньому по країні. З січня по травень темпи зростання загального прибутку промислових підприємств вище визначеного розміру були на 44,9 відсоткових пунктів вищими, ніж у цілому по країні, і 90% галузей отримали прибуток.
У першому півріччі податок на додану вартість у Цзіліні зріс на 29,5%, податок на прибуток підприємств зріс на 24,8%, а податок на нерухомість зріс на 25%, із загальною ставкою внеску в зростання податків 75,8%» З початку року Цзілінь продовжував прискорювати будівництво проекту, стабілізувати промислову роботу та стимулювати відновлення споживання. Основні економічні показники швидко зросли, а основа для зростання доходів у провінції постійно зміцнювалася. ", - сказав представник департаменту фінансів провінції Цзілінь.
Податкові надходження провінції Цзянсу з січня по червень склали 463,1 мільярда юанів, що на 19,8% більше, ніж у минулому році, що фактично сприяло зростанню бюджетних надходжень. Податок на прибуток підприємств і податок на доходи фізичних осіб, тісно пов'язані з виробництвом і діяльністю підприємства та доходами резидентів, зберегли зростання більш ніж на 20%, що відображає постійне покращення якості та ефективності економічної діяльності. ", - сказав чиновник департаменту фінансів провінції Цзянсу.
«У першому півріччі економіка стабільно відновлювалася, відповідно зросли доходи місцевого бюджету. Водночас основні джерела надходжень залишалися стабільними, середній темп зростання трьох основних податків перевищив 20%, а неподаткові надходження підвищувалися відповідно. Крім того, було покращено стандартизоване управління збором податків та управління ними, що відіграло позитивну роль у стабілізації економічної діяльності та збалансуванні податкового тягаря. Під впливом багатьох факторів доходи місцевого бюджету зберігають високі темпи зростання. – сказав Він Дайсінь.
Гарантія основних витрат
Порівнюючи дані про доходи та витрати в різних місцях, виявлено, що з цього року прогрес фіскальних витрат у багатьох місцях прискорився, а темпи зростання фіскальних витрат у деяких місцях значно нижчі, ніж темпи зростання доходів.
У першій половині року загальні витрати державного бюджету Пекіна склали 371,4 мільярда юанів, що на 0,6% більше, ніж у минулому році, що становить 53,5% річного бюджету та на 3,5 відсоткових пункти понад графік; Загальні видатки державного бюджету Хубея склали 407,2 мільярда юанів, що на 14,9% більше, ніж у минулому році, або 50,9% бюджету на початок року; Загальні витрати державного бюджету Шеньсі склали 307,83 мільярда юанів, що на 6,4% більше, ніж у минулому році, що становить 58,6% річного бюджету.
«Порівняно з фіскальними надходженнями, темпи зростання місцевих бюджетних видатків сповільнилися, головним чином через високу інтенсивність протиепідемічних видатків у першій половині 2020 року. Нормально, що темпи зростання сповільнюються в той же період цього року .” Хе Дайсінь зазначив, що в той же час, починаючи з другої половини минулого року, зусилля щодо скорочення нетермінових і несуттєвих видатків були плідними. За умови забезпечення видатків у ключових сферах, особливо життєзабезпечення населення, деякі масштаби видатків зменшено, досягнуто базової збалансованості фінансової роботи.
Згідно з деталями видатків, оприлюдненими місцевими органами влади, усі місцеві органи щиро виконували вимоги уряду щодо «життя в обмеженому режимі», дотримувались суворого управління та контролю за фіскальними витратами та гарантували ключові моменти, а також ефективно забезпечували реалізацію ключових сфер життя та основних рішення.
Хейлунцзян суворо контролює загальні витрати, такі як офіційний прийом, поїздки за кордон у справах, автобуси та зустрічі. У той же час ми посилили загальне планування фінансових ресурсів і продовжували зосереджуватися на ключових завданнях, таких як забезпечення життя людей. У першому півріччі витрати населення на засоби існування склали 215,05 млрд юанів, що становить 86,8% загальних видатків державного бюджету.
Фіскальні витрати Хубея зберігають високу інтенсивність, а частка витрат населення на засоби до існування у загальних видатках державного бюджету залишається на рівні понад 75%, повністю забезпечуючи витрати на основні засоби існування людей, такі як пенсія, працевлаштування, освіта та лікування.
У першій половині року витрати провінції Фуцзянь на забезпечення життя населення становили понад 70% загальних видатків державного бюджету, досягнувши 76%, із загальними витратами 1992,72 мільярда юанів. Серед них видатки на забезпечення житлом, освіту, соціальне забезпечення та працевлаштування зросли відповідно на 38,7%, 16,5% та 9,3% у річному обчисленні.
Ефективна гарантія місцевих витрат у ключових сферах невіддільна від сильної підтримки прямих коштів. Цього року загальна сума центральних і місцевих трансфертних платежів склала 2,8 трильйона юанів. У першому півріччі центральний уряд випустив 2,59 трлн юанів, з яких 2,506 трлн юанів було виділено користувачам коштів, що становить 96,8% коштів, випущених центральним урядом.
«Ця ефективність є відносно високою, що свідчить про те, що місцева влада стала «перехожим богом багатства» відповідно до вимог, не стає «крамарем» і вчасно розподіляє центральні фінансові кошти». Бай Цзінмін, науковий співробітник Академії фінансових наук Китаю, сказав, що ключем до другої половини року є проходження «останнього кілометра» прямих коштів, тобто місцеві низові органи влади повинні витрачати гроші на забезпечення зайнятість мешканців, ринкові суб’єкти, основні засоби до існування та заробітна плата звичайних людей, а також витрачати гроші добре та на місці за допомогою інноваційних та досконалих механізмів.
Труднощі та виклики залишаються
«З поступовим ослабленням базового ефекту темпи зростання доходів місцевого бюджету впадуть у другій половині року, і очікується, що тиск на доходи та витрати фіскалів у деяких регіонах зросте». Відповідно до аналізу he Daixin, з одного боку, через стихійні лиха, такі як повені, коливання зовнішнього попиту та зростання цін на товари, деякі місцеві джерела доходу зменшилися; З іншого боку, витрати на запобігання стихійним лихам і запобігання епідеміям, добробут і великі проекти повинні бути повністю гарантовані, а місцеві фіскальні доходи та витрати все ще стикаються з багатьма труднощами та проблемами.
Бай Цзінмін вважає, що політика та заходи, такі як пряме фінансування, зниження податків і зборів, відіграватимуть важливу роль у стимулюванні економічного зростання та зменшенні тиску на фіскальні доходи та витрати. «Зменшення податків і зборів дозволить підприємствам мати більше коштів для інвестицій і досліджень і розробок, а також сприятиме трансформації та модернізації підприємства. Водночас збільшуйте доходи підприємства, сприяйте зайнятості, підвищуйте заробітну плату робітникам і ефективно стимулюйте споживання. Він також може регулювати поведінку уряду, оптимізувати бізнес-середовище, стабілізувати ринкові очікування та ефективно стимулювати інвестиційну життєздатність підприємства та інвестиційний ентузіазм».
Фактично, коли економічна робота була розгорнута на початку року, держава зробила низку протидій очікуваним труднощам і викликам. Цьогорічний звіт про роботу уряду вимагає, щоб макрополітика, така як зниження податків, продовжувала виручати гравців ринку та підтримувати необхідну підтримку. Цього року Міністерство фінансів продовжило реалізацію інституційної політики зниження податків, своєчасно подовжило період впровадження зниження ПДВ та інших заходів для малих платників податків, а також посилило податкові знижки та звільнення від податків для великих, малих і мікропідприємств та окремих промислових підприємств. і комерційні домогосподарства, щоб допомогти гравцям ринку відновити свою життєздатність і підвищити свою життєздатність.
У всіх населених пунктах також розроблені практичні заходи для активного проведення профілактичних заходів. Відповідальна особа, відповідальна за Департамент фінансів провінції Цзянсі, сказала, що в другій половині року ми прискоримо випуск і використання державних облігацій, надамо керівну роль спеціальним облігаціям як капіталу проекту та підтримаємо будівництво «два нових і один важкий»; Ми будемо повною мірою реалізовувати політику структурного зниження податків та зборів, ефективно зменшувати навантаження на суб’єктів ринку та стимулювати життєдіяльність ринку.
Чунцін продовжуватиме коригувати та оптимізувати простір надходжень і витрат, виконуватиме хорошу роботу щодо забезпечення заробітної плати, роботи та передачі, а також основних засобів до існування для людей, а також інновуватиме систему та механізм інвестицій та фінансування.
Гуансі продовжував нарощувати свої зусилля щодо стимулювання витрат, докладав усіх зусиль для координації коштів, підтримував відповідну інтенсивність витрат і неухильно дотримувався забезпечення ключових моментів і покращення засобів існування людей на основі загального швидкого зростання бюджетних витрат.
«Перед обличчям невизначеності місцева активна фіскальна політика має бути покращена в якості, ефективності та стійкості, продовжувати впроваджувати політику зниження податків і зборів, запроваджувати нормалізований механізм прямого фінансування та забезпечити, щоб кошти ефективно послаблювали місцевий фіскальний тиск. Водночас ми добре попрацюємо з управління та моніторингу державного боргу, вчасно попередимо про точки боргового ризику та забезпечимо стабільну роботу місцевих фінансів протягом року. – сказав Він Дайсінь.
Час публікації: 3 серпня 2021 р